Main Article Content
Abstract
The amendment to the State-Owned Enterprises (SOE) Law introduces a new paradigm regarding the financial status of SOEs. As a result, this change creates a normative misalignment with the concept of state finances, particularly in determining state losses related to acts of corruption. This study analyzes how Law Number 1 of 2025, the Third Amendment to Law Number 19 of 2003 on State-Owned Enterprises, regulates the status of state finances within SOEs and the liability of directors for state losses. The research adopts a normative legal method, guided by legal principles, norms, rules found in legislation, court decisions, agreements, and legal doctrines. The study finds that the state's capital invested in SOEs is now considered the responsibility of the enterprise itself and is no longer regarded as state property. Following the amendment, SOEs are classified as private legal entities; however, they still retain a public dimension in terms of financial accountability due to their management of public assets. Although SOE directors are protected by the Business Judgment Rule, losses resulting from unlawful acts are still considered state losses and are subject to the public law regime governing state financial accountability.
Keywords
Article Details
References
- Adriyantoro, R., & Marsalfi. (2014). Pertanggungjawaban pidana direksi badan usaha milik negara (BUMN) yang berbentuk perseroan terbatas (PT) dalam tindak pidana korupsi yang menyebabkan kerugian keuangan negara (Studi kasus perkara Nomor: 31/Pid.Sus/Tpk/2020/PN.Jkt.Pst.). Semarang: Universitas Islam Sultan Agung.
- Giovani, & Trisha, D. (2024). Pertanggungjawaban pidana terhadap direksi badan usaha milik negara (BUMN) yang merugikan keuangan negara berdasarkan prinsip business judgement rules. Jambi: Universitas Jambi.
- Muhaimin. (2020). Metode penelitian hukum. Mataram: Mataram University Press.
- Negara, D. S. (2025). Holding investasi dan holding operasional dalam tata kelola BUMN: Perspektif UU No. 1 Tahun 2025. Cipta Media Nusantara.
- Pangestu, M. T. (2020). Badan usaha milik negara dan status hukum kekayaan negara: Berdasarkan UU BUMN. CV. Social Politic Genius (SIGn).
- Sutedi, A. (2022). Hukum keuangan negara. Sinar Grafika.
- Akhdharisa, M. (2023). Hakikat keuangan perseroan terbatas pada BUMN di Indonesia. Journal of Law Justice, 1(2), 74–88.
- Azheri, B., & Anggunsuri, U. (2020). The implementation of business judgment rule principle in managing the company. Nagari Law Review, 3(2), 32–44.
- Febriyanto, & Fatmawati, N. (2024). Pertanggungjawaban tindak pidana korupsi atas kerugian keuangan negara yang telah dipisahkan pada badan usaha milik negara (BUMN). CERMIN: Jurnal Penelitian, 8. https://unars.ac.id/ojs/index.php/cermin_unars/article/view/5461
- Firdaus, A., Syaputra, M. Y. A., & Dirkareshza, R. (2022). Optimalisasi good corporate governance penguatan BUMN dalam perlindungan keuangan negara. Mahadi: Indonesia Journal of Law, 1.
- Hadi, S., Suryamah, A., & Afriana, A. (2021). Prinsip business judgement rule dalam pertanggungjawaban hukum direksi BUMN yang melakukan tindakan investasi yang mengakibatkan kerugian. Jurnal Hukum, 4(2), 171–190.
- Hartono, R. N., Sriwati, & Rini, W. S. D. (2021). Kerugian keuangan negara pada badan usaha milik negara (BUMN) dalam perspektif doktrin business judgement rule. Keluwih: Jurnal Sosial dan Humaniora, 2, 23–32.
- Isnain, A. A. (2023). Teori hukum tentang kerugian negara yang nyata dan pasti. UNES Law Review, 6, 6051–6057.
- Kharisma, Z. A., Putra, B. B. W., & Hidayah, M. N. (2021). Model pertanggungjawaban atas tindak pidana korupsi oleh BUMN sebagai korporasi: Antara tanggung jawab korporasi dan pengurus. Jurnal Hukum Lex Generalis, 2(12), 1039–1064.
- Nurhasanah, S. R. P., & Afwa, U. (2021). Pertanggungjawaban hukum direksi induk terhadap risiko bisnis anak perusahaan pada holding company BUMN. Indonesia Law Reform Journal, 1(3), 303–317.
- Oktarina, E., & Deshaini, L. (2021). Peranan dan kedudukan hukum badan usaha milik negara dalam keuangan negara. Justici, 14(1), 1–10.
- Putri, T. A., & Sitabuana, T. H. (2022). Pengawasan pengelolaan keuangan negara terhadap badan usaha milik negara (BUMN). SIBATIK JOURNAL: Jurnal Ilmiah Bidang Sosial, Ekonomi, Budaya, Teknologi, dan Pendidikan, 1(7), 1003–1018.
- Roza, N. (2022). Problematika penentuan status keuangan negara dalam badan usaha milik negara persero. Lex renaiss, 7(1), 41–54.
- Sandi, M. Y., Muhjad, M. H., & Syaufi, A. (2023). Kekayaan negara yang dipisahkan dalam badan usaha milik negara (BUMN) dalam bentuk persero. Notary Law Journal, 2(3). https://notarylaw.journal.ulm.ac.id/index.php/nolaj
- Sesara, G. (2021). Konsep penerapan prinsip business judgement rule pada keputusan direksi badan usaha milik negara (BUMN). Dharmasisya: Jurnal Program Magister Hukum FHUI, 1(1). https://scholarhub.ui.ac.id/dharmasisya/vol1/iss1/32
- Sudarmono, N. M. (2023). Aspek hukum terhadap pengawasan pemerintah atas penyertaan modal negara dalam rights issue di BUMN. Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Eksakta, 2(2), 105–115.
- Sugiharto, A. J. (2021). Kerugian badan usaha milik negara (BUMN) sebagai kerugian keuangan negara. Jurnal Education and Development, 9, 158.
- Widjaja, G. (2025). Pengaturan dan pengawasan badan usaha milik negara (BUMN) dalam perspektif hukum administrasi negara. ADMIN: Jurnal Administrasi Negara, 3(2), 49–56.
- Yunus, N. R., & Nasution, L. (2021). Transformasi dan pengawasan keuangan negara pada BUMN dengan prinsip business judgement rule. Jurnal Hukum Samudra Keadilan, 16(2), 192–203.
- Yusro, M. A., Shaleh, A. I., & Disemadi, H. S. (2020). Perlindungan hukum keputusan bisnis direksi BUMN melalui business judgement rule doctrine. Jurnal Hukum, 10, 127–145.
- Visi Law Office. (2025, March 3). Pergeseran makna kekayaan BUMN serta implikasinya terhadap pertanggungjawaban direksi BUMN. Visi Law Office. https://visilawoffice.com/pergeseran-makna-kekayaan-bumn-serta-implikasinya-terhadap-pertanggungjawaban-direksi-bumn/
References
Adriyantoro, R., & Marsalfi. (2014). Pertanggungjawaban pidana direksi badan usaha milik negara (BUMN) yang berbentuk perseroan terbatas (PT) dalam tindak pidana korupsi yang menyebabkan kerugian keuangan negara (Studi kasus perkara Nomor: 31/Pid.Sus/Tpk/2020/PN.Jkt.Pst.). Semarang: Universitas Islam Sultan Agung.
Giovani, & Trisha, D. (2024). Pertanggungjawaban pidana terhadap direksi badan usaha milik negara (BUMN) yang merugikan keuangan negara berdasarkan prinsip business judgement rules. Jambi: Universitas Jambi.
Muhaimin. (2020). Metode penelitian hukum. Mataram: Mataram University Press.
Negara, D. S. (2025). Holding investasi dan holding operasional dalam tata kelola BUMN: Perspektif UU No. 1 Tahun 2025. Cipta Media Nusantara.
Pangestu, M. T. (2020). Badan usaha milik negara dan status hukum kekayaan negara: Berdasarkan UU BUMN. CV. Social Politic Genius (SIGn).
Sutedi, A. (2022). Hukum keuangan negara. Sinar Grafika.
Akhdharisa, M. (2023). Hakikat keuangan perseroan terbatas pada BUMN di Indonesia. Journal of Law Justice, 1(2), 74–88.
Azheri, B., & Anggunsuri, U. (2020). The implementation of business judgment rule principle in managing the company. Nagari Law Review, 3(2), 32–44.
Febriyanto, & Fatmawati, N. (2024). Pertanggungjawaban tindak pidana korupsi atas kerugian keuangan negara yang telah dipisahkan pada badan usaha milik negara (BUMN). CERMIN: Jurnal Penelitian, 8. https://unars.ac.id/ojs/index.php/cermin_unars/article/view/5461
Firdaus, A., Syaputra, M. Y. A., & Dirkareshza, R. (2022). Optimalisasi good corporate governance penguatan BUMN dalam perlindungan keuangan negara. Mahadi: Indonesia Journal of Law, 1.
Hadi, S., Suryamah, A., & Afriana, A. (2021). Prinsip business judgement rule dalam pertanggungjawaban hukum direksi BUMN yang melakukan tindakan investasi yang mengakibatkan kerugian. Jurnal Hukum, 4(2), 171–190.
Hartono, R. N., Sriwati, & Rini, W. S. D. (2021). Kerugian keuangan negara pada badan usaha milik negara (BUMN) dalam perspektif doktrin business judgement rule. Keluwih: Jurnal Sosial dan Humaniora, 2, 23–32.
Isnain, A. A. (2023). Teori hukum tentang kerugian negara yang nyata dan pasti. UNES Law Review, 6, 6051–6057.
Kharisma, Z. A., Putra, B. B. W., & Hidayah, M. N. (2021). Model pertanggungjawaban atas tindak pidana korupsi oleh BUMN sebagai korporasi: Antara tanggung jawab korporasi dan pengurus. Jurnal Hukum Lex Generalis, 2(12), 1039–1064.
Nurhasanah, S. R. P., & Afwa, U. (2021). Pertanggungjawaban hukum direksi induk terhadap risiko bisnis anak perusahaan pada holding company BUMN. Indonesia Law Reform Journal, 1(3), 303–317.
Oktarina, E., & Deshaini, L. (2021). Peranan dan kedudukan hukum badan usaha milik negara dalam keuangan negara. Justici, 14(1), 1–10.
Putri, T. A., & Sitabuana, T. H. (2022). Pengawasan pengelolaan keuangan negara terhadap badan usaha milik negara (BUMN). SIBATIK JOURNAL: Jurnal Ilmiah Bidang Sosial, Ekonomi, Budaya, Teknologi, dan Pendidikan, 1(7), 1003–1018.
Roza, N. (2022). Problematika penentuan status keuangan negara dalam badan usaha milik negara persero. Lex renaiss, 7(1), 41–54.
Sandi, M. Y., Muhjad, M. H., & Syaufi, A. (2023). Kekayaan negara yang dipisahkan dalam badan usaha milik negara (BUMN) dalam bentuk persero. Notary Law Journal, 2(3). https://notarylaw.journal.ulm.ac.id/index.php/nolaj
Sesara, G. (2021). Konsep penerapan prinsip business judgement rule pada keputusan direksi badan usaha milik negara (BUMN). Dharmasisya: Jurnal Program Magister Hukum FHUI, 1(1). https://scholarhub.ui.ac.id/dharmasisya/vol1/iss1/32
Sudarmono, N. M. (2023). Aspek hukum terhadap pengawasan pemerintah atas penyertaan modal negara dalam rights issue di BUMN. Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Eksakta, 2(2), 105–115.
Sugiharto, A. J. (2021). Kerugian badan usaha milik negara (BUMN) sebagai kerugian keuangan negara. Jurnal Education and Development, 9, 158.
Widjaja, G. (2025). Pengaturan dan pengawasan badan usaha milik negara (BUMN) dalam perspektif hukum administrasi negara. ADMIN: Jurnal Administrasi Negara, 3(2), 49–56.
Yunus, N. R., & Nasution, L. (2021). Transformasi dan pengawasan keuangan negara pada BUMN dengan prinsip business judgement rule. Jurnal Hukum Samudra Keadilan, 16(2), 192–203.
Yusro, M. A., Shaleh, A. I., & Disemadi, H. S. (2020). Perlindungan hukum keputusan bisnis direksi BUMN melalui business judgement rule doctrine. Jurnal Hukum, 10, 127–145.
Visi Law Office. (2025, March 3). Pergeseran makna kekayaan BUMN serta implikasinya terhadap pertanggungjawaban direksi BUMN. Visi Law Office. https://visilawoffice.com/pergeseran-makna-kekayaan-bumn-serta-implikasinya-terhadap-pertanggungjawaban-direksi-bumn/